Agevolazioni per Imprese Energivore: Limiti della Discrezionalità Amministrativa e Sindacato Giurisdizionale

La pronuncia in commento trae origine dall'impugnazione, da parte di una società operante nel settore dei trasporti ferroviari, di una delibera dell'### (Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente) concernente la rideterminazione delle componenti tariffarie destinate alla copertura degli oneri generali del sistema elettrico. La società lamentava che, a seguito della delibera, era stata gravata di oneri significativi, in quanto non rientrante nella categoria delle imprese "energivore" beneficiarie di agevolazioni.
Il Tribunale Amministrativo Regionale aveva inizialmente dichiarato irricevibile il ricorso per tardività. Tuttavia, il ### di ### ha riformato la sentenza di primo grado, accogliendo l'appello della società e annullando la delibera dell'### per difetto di motivazione e illogicità, nella parte in cui escludeva le imprese ferroviarie dalle agevolazioni. Secondo il ### di ### l'energia costituisce un costo incomprimibile per tali imprese, rendendole meritevoli di essere incluse tra i beneficiari.
Avverso tale decisione, l'### e il Ministero dello ### hanno proposto ricorso per cassazione, denunciando eccesso di potere giurisdizionale. In particolare, i ricorrenti sostenevano che il ### di ### si fosse indebitamente sostituito all'### nella definizione dei criteri per la rideterminazione degli oneri di sistema, valutando l'opportunità delle scelte amministrative anziché la loro legittimità. Inoltre, lamentavano un'invasione della competenza esclusiva dell'### europea in materia di aiuti di ###
La Suprema Corte ha rigettato il ricorso. In primo luogo, ha escluso che il ### di ### avesse sconfinato nella sfera di attività riservata all'### Il riferimento al criterio della "incomprimibilità dei costi" non ha introdotto un nuovo parametro, ma ha consentito al giudice amministrativo di valutare la coerenza e la logicità della scelta dell'### di limitare le agevolazioni al settore manifatturiero. La decisione del ### di ### si è basata sulla considerazione che, per le imprese ferroviarie, l'energia rappresenta un costo essenziale e non facilmente riducibile, a differenza di altre imprese di servizi.
In secondo luogo, la Corte ha ritenuto infondato il motivo relativo all'invasione della competenza dell'### europea. Il ### di ### si era limitato a richiamare una pronuncia della Corte di ### che, in astratto, aveva sollevato la questione della compatibilità della normativa nazionale con la disciplina degli aiuti di ### Tuttavia, tale questione non era stata oggetto di esame da parte della Corte di ### e la ### aveva successivamente escluso la violazione delle norme sugli aiuti di ###
La sentenza in commento conferma il ruolo del giudice amministrativo nel sindacare la legittimità delle scelte discrezionali dell'amministrazione, verificandone la coerenza e la logicità alla luce dei principi generali dell'ordinamento e del diritto dell'### Allo stesso tempo, ribadisce i limiti del controllo giurisdizionale, che non può estendersi alla valutazione dell'opportunità delle scelte amministrative né invadere le competenze esclusive dell'### europea.