CORTE DI CASSAZIONE
Sentenza n. 7657/2024 del 21-03-2024
principi giuridici
In tema di detrazioni fiscali per interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti, la tardiva comunicazione all'### dei dati descrittivi dell'intervento eseguito, prevista dall'art. 4 del d.m. 19 febbraio 2007, non determina la decadenza dal beneficio, trattandosi di adempimento con finalità essenzialmente statistiche e di monitoraggio del risparmio energetico, a differenza della mancata previa comunicazione dell'inizio dei lavori, la cui omissione è invece sanzionata con la decadenza in virtù di espressa previsione normativa.
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testo integrale
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sintesi e commento
Omessa o Tardiva Comunicazione all'Agenzia delle Entrate e Detrazioni per Riqualificazione Energetica: Quali Conseguenze?
La Suprema Corte si è pronunciata in merito alla controversia tra l'Agenzia delle Entrate e una contribuente, relativa al disconoscimento della detrazione d'imposta per spese di riqualificazione energetica di un immobile. Il caso trae origine da una cartella di pagamento emessa dall'Agente della Riscossione, a seguito di un controllo formale, con la quale si richiedeva il versamento di una somma a titolo di imposta, sanzioni e interessi, motivata dal mancato rispetto dei termini per la comunicazione all'Agenzia dei dati descrittivi dell'intervento eseguito.
La contribuente aveva impugnato la cartella dinanzi alla Commissione Tributaria Provinciale, ottenendo ragione. L'Agenzia delle Entrate aveva quindi appellato la decisione, ma la Commissione Tributaria Regionale aveva respinto il gravame, confermando la sentenza di primo grado. L'Agenzia delle Entrate ha quindi proposto ricorso per Cassazione, contestando la decisione della CTR che aveva ritenuto non determinante, ai fini del riconoscimento della detrazione, l'omessa o tardiva comunicazione all'### dell'attestato di certificazione energetica.
La Corte di Cassazione ha rigettato il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. I giudici hanno evidenziato che, nel caso specifico, era stata effettuata la comunicazione preventiva dell'inizio dei lavori, come previsto dalla normativa. La questione controversa riguardava, invece, il mancato rispetto del termine di novanta giorni dalla fine dei lavori per la comunicazione dei dati descrittivi dell'intervento.
La Suprema Corte ha precisato che la mancata osservanza di tale termine non comporta automaticamente la decadenza dal beneficio fiscale. La Corte ha motivato la decisione sottolineando che la comunicazione all'### ha una finalità prevalentemente statistica, volta al monitoraggio e alla valutazione del risparmio energetico, mentre il diritto alla detrazione è subordinato alla dimostrazione dell'effettivo sostenimento delle spese per interventi finalizzati al risparmio energetico. La Corte ha evidenziato che la normativa primaria non prevede espressamente la decadenza dal beneficio in caso di tardiva comunicazione, distinguendo tale situazione da quella relativa alla mancata comunicazione preventiva dell'inizio dei lavori, per la quale è prevista una specifica sanzione di decadenza.