Illegittimità nel Conferimento di Incarico Dirigenziale e Risarcimento del Danno da Perdita di Chance

La pronuncia in commento affronta il tema del risarcimento del danno derivante da un illegittimo conferimento di incarico dirigenziale all'interno di un'amministrazione pubblica. La vicenda trae origine da una procedura interna volta all'individuazione di un funzionario idoneo a ricoprire un ruolo dirigenziale. Una dipendente, non selezionata, ha contestato la decisione dell'amministrazione di preferire un'altra candidata, ritenendo la procedura viziata e lesiva dei propri diritti.
In primo grado, il Tribunale aveva rigettato la domanda risarcitoria, ritenendo che, a seguito di una pronuncia della Corte Costituzionale che aveva dichiarato l'illegittimità delle norme relative al conferimento di incarichi dirigenziali a funzionari, fosse venuto meno l'interesse ad agire della ricorrente.
La Corte d'Appello, riformando la decisione di primo grado, ha invece riconosciuto la fondatezza della pretesa risarcitoria. I giudici hanno rilevato che la pronuncia di illegittimità costituzionale non poteva cancellare gli effetti prodotti nel tempo dalla decisione amministrativa, in particolare il vantaggio economico e professionale conseguito dalla candidata prescelta.
La Corte ha accertato che la procedura di selezione era stata viziata da eccesso di potere, in quanto l'amministrazione si era limitata a verificare il possesso dei requisiti formali da parte dei candidati, senza effettuare una reale valutazione comparativa delle loro competenze e professionalità. Tale omissione ha leso il diritto della ricorrente ad una valutazione trasparente e imparziale, privandola della chance di ottenere l'incarico dirigenziale.
I giudici hanno quindi applicato i principi consolidati in materia di risarcimento del danno da lesione di interesse legittimo, sottolineando la necessità di valutare, attraverso un giudizio prognostico, la concreta possibilità per il ricorrente di ottenere il beneficio sperato. Nel caso di specie, la Corte ha ritenuto che la ricorrente avesse dimostrato di possedere i requisiti e le competenze necessarie per ricoprire l'incarico, e che l'illegittimità della procedura avesse concretamente compromesso le sue chance di successo.
La Corte ha quindi condannato l'amministrazione al risarcimento del danno, quantificato in via equitativa tenendo conto dell'incremento retributivo che la ricorrente avrebbe percepito se fosse stata nominata dirigente, nonché del danno professionale derivante dalla mancata acquisizione del titolo e dell'esperienza.