Cessione di Credito e Mandato all'Incasso: Efficacia e Opponibilità alla Pubblica Amministrazione

La Corte d'Appello si è pronunciata su una controversia relativa al pagamento di un corrispettivo per la fornitura di energia elettrica da parte di un Comune. La vicenda trae origine da un decreto ingiuntivo ottenuto da una società finanziaria, cessionaria di un credito vantato da una società fornitrice di energia nei confronti del Comune. Il Tribunale di primo grado aveva revocato il decreto ingiuntivo, dando ragione al Comune.
La società finanziaria ha appellato la sentenza, contestando la decisione del Tribunale. In particolare, l'appellante ha sostenuto che il giudice di primo grado aveva erroneamente interpretato la normativa in materia di cessione di crediti nei confronti della Pubblica Amministrazione. La società finanziaria sosteneva che, in caso di rifiuto della cessione da parte del Comune, il mandato all'incasso conferito dalla società fornitrice di energia alla società finanziaria sarebbe rimasto valido ed efficace.
Il Comune si è costituito in giudizio, chiedendo il rigetto dell'appello. L'ente locale ha eccepito, tra l'altro, la nullità del mandato all'incasso, in quanto ritenuto elusivo delle disposizioni che subordinano al consenso della Pubblica Amministrazione la validità della cessione del credito. Il Comune ha inoltre contestato l'ammontare del credito, lamentando una caotica fatturazione da parte della società fornitrice di energia.
La Corte d'Appello ha accolto parzialmente l'appello, riformando la motivazione della sentenza di primo grado, ma confermando il rigetto della pretesa creditoria. I giudici hanno chiarito che, in base alla normativa applicabile all'epoca dei fatti, la cessione di crediti nei confronti della Pubblica Amministrazione è condizionata sospensivamente al mancato rifiuto da parte dell'ente debitore. Nel caso di specie, il Comune aveva tempestivamente comunicato il proprio rifiuto alla cessione, rendendola inefficace anche tra le parti cedente e cessionario.
La Corte ha poi esaminato la questione della validità del mandato all'incasso conferito alla società finanziaria. I giudici hanno ritenuto che tale mandato fosse valido, in quanto conferito dalla società fornitrice di energia quando quest'ultima era ancora titolare del credito, a seguito del rifiuto della cessione da parte del Comune. La Corte ha evidenziato che il mandato all'incasso, pur essendo collegato al contratto di cessione, non ne condivide la causa illecita, trattandosi di un atto pienamente valido con cui la mandante ha conferito alla mandataria la rappresentanza per riscuotere il credito, anche nell'interesse di quest'ultima.
Tuttavia, la Corte d'Appello ha rigettato l'appello nel merito, confermando la decisione del Tribunale. I giudici hanno ritenuto che il Comune avesse contestato il credito azionato in giudizio dalla società finanziaria. La Corte ha evidenziato che la caotica fatturazione da parte della società fornitrice di energia aveva reso difficile per il Comune verificare l'esattezza della contabilizzazione delle forniture e dei consumi effettivi. La Corte ha ritenuto che la società finanziaria non avesse fornito una prova sufficiente del credito, non avendo prodotto in giudizio le fatture collegate ai tabulati di ### idonee ad individuare le singole utenze di riferimento e ricollegare gli importi indicati ai consumi effettivi di ciascuna utenza. La produzione di tali fatture era avvenuta tardivamente nel giudizio di primo grado, rendendola inammissibile.