Risarcimento per i Medici Specializzandi: Riconosciuto il Diritto all'Indennizzo per i Corsi Iniziati nel 1982

La Corte d'Appello di Roma, in seguito a una pronuncia della Corte di Cassazione, si è pronunciata in merito al diritto al risarcimento per un medico specializzando che aveva frequentato un corso di specializzazione negli anni '80. La vicenda trae origine dalla mancata o tardiva attuazione, da parte dello Stato Italiano, delle direttive comunitarie in materia di remunerazione dei medici specializzandi.
Il medico aveva inizialmente richiesto un risarcimento per i danni subiti a causa della mancata percezione di una borsa di studio o di un'adeguata retribuzione durante il periodo di specializzazione. Il Tribunale aveva rigettato la domanda, ritenendo applicabile la prescrizione breve. La Corte d'Appello, in un primo momento, aveva escluso la possibilità di riconoscere un indennizzo, basandosi sul fatto che l'iscrizione alla scuola di specializzazione era avvenuta in un periodo antecedente all'obbligo di attuazione della direttiva comunitaria da parte dello Stato Italiano.
La Corte di Cassazione, accogliendo il ricorso del medico, ha stabilito un principio di diritto fondamentale: l'ordinamento comunitario attribuiva ai medici specializzandi il diritto alla retribuzione a partire dal 29 gennaio 1982, data di notifica della direttiva agli Stati membri. Di conseguenza, qualsiasi formazione a tempo pieno come medico specialista iniziata nel corso del 1982 doveva essere oggetto di una remunerazione adeguata, con decorrenza dal 1° gennaio 1983.
La Corte d'Appello di Roma, in sede di rinvio, si è quindi attenuta al principio di diritto enunciato dalla Cassazione. Ha riconosciuto che la domanda del medico andava qualificata come richiesta di risarcimento danni per inadempimento dello Stato per omessa o tardiva trasposizione delle direttive comunitarie. Ha inoltre confermato l'applicabilità del termine di prescrizione decennale, decorrente dall'entrata in vigore della legge che aveva parzialmente adempiuto agli obblighi derivanti dalle direttive comunitarie.
Applicando i principi sanciti dalla Corte di Giustizia, la Corte d'Appello ha riconosciuto il diritto del medico a ottenere una adeguata remunerazione per il corso di specializzazione, iniziato nell'anno accademico 1982-1983. La Corte ha liquidato l'indennizzo facendo riferimento al criterio equitativo, assumendo come parametro i criteri indicati dalla legge, e ha condannato la Presidenza del Consiglio dei Ministri al pagamento di una somma a titolo di risarcimento, oltre agli interessi legali dalla data della domanda.