Tardività della Notifica del Verbale di Accertamento: Quando la Scissione degli Effetti Non Salva l'Amministrazione

La pronuncia del Tribunale di Frosinone affronta un tema ricorrente nel contenzioso relativo alle violazioni del Codice della Strada: la tempestività della notifica del verbale di accertamento. La vicenda trae origine da un verbale elevato per superamento dei limiti di velocità, contestato da una società in quanto notificato oltre il termine perentorio di 90 giorni previsto dall'art. 201 del Codice della Strada.
Il Giudice di Pace aveva respinto l'opposizione, ritenendo applicabile il principio della scissione soggettiva degli effetti della notificazione, in base al quale il momento rilevante per il rispetto del termine è quello in cui l'amministrazione affida l'atto al servizio postale, e non quello in cui il destinatario lo riceve.
Il Tribunale, in sede di appello, ha ribaltato la decisione, pur riconoscendo la validità del principio della scissione degli effetti. Tuttavia, ha evidenziato come, nel caso specifico, l'amministrazione non si sia attivata con la dovuta diligenza per perfezionare la notifica.
Nel caso in esame, l'### aveva tentato una prima notifica entro i termini, ma senza successo a causa dell'irreperibilità della società all'indirizzo della sede legale. Pur essendo venuta a conoscenza dell'esito negativo, l'amministrazione aveva atteso oltre due mesi prima di rinnovare la notifica presso la residenza del legale rappresentante, così superando il termine di 90 giorni.
Il Tribunale ha richiamato la giurisprudenza della Corte di Cassazione, che impone all'amministrazione, in caso di notifica non andata a buon fine per cause non imputabili al destinatario, di riattivare il procedimento notificatorio con immediatezza, senza ingiustificati ritardi. In mancanza di tale tempestività, il principio della scissione degli effetti non può essere invocato per sanare la tardività della notifica.
Il Tribunale ha sottolineato che l'amministrazione non aveva fornito alcuna giustificazione per il ritardo nella riattivazione del procedimento notificatorio, né aveva dimostrato di aver compiuto adeguate verifiche per individuare un indirizzo valido per la notifica. I dati relativi alla sede legale e alla residenza del legale rappresentante erano facilmente reperibili tramite una visura camerale.
Pertanto, il Tribunale ha accolto l'appello, annullando la sentenza di primo grado e dichiarando l'estinzione dell'obbligazione di pagamento della sanzione pecuniaria, in quanto la notifica del verbale era avvenuta oltre il termine perentorio di 90 giorni, per negligenza dell'amministrazione.