Negato l'Aumento Figurativo di Dieci Anni di Contributi a Familiari di Vittime del Dovere: Necessaria una Specifica Previsione Normativa

Il Tribunale Ordinario di Lucca, Sezione Lavoro, si è pronunciato in merito al diritto all'aumento figurativo di dieci anni di versamenti contributivi, previsto dall'art. 3 della legge n. 206/2004, per i familiari superstiti di vittime del dovere. La vicenda trae origine dal ricorso presentato da un soggetto che, in qualità di familiare di una vittima del dovere, aveva richiesto il riconoscimento del beneficio in questione, vedendosi opporre un diniego da parte del Ministero dell'Interno.
Il ricorrente lamentava la mancata estensione, in suo favore, di un beneficio originariamente previsto per le vittime del terrorismo e delle stragi di tale matrice, invocando una interpretazione estensiva della normativa vigente. Il Ministero dell'Interno, costituitosi in giudizio, eccepiva preliminarmente il difetto di legittimazione passiva, contestando nel merito la fondatezza della pretesa.
Il Tribunale, dopo aver riunito un procedimento avente ad oggetto la medesima questione, ha rigettato il ricorso. Il giudice ha preliminarmente respinto l'eccezione di difetto di legittimazione passiva del Ministero dell'Interno, ritenendo che tale ente fosse il soggetto competente a provvedere sulla domanda amministrativa e a sopportare gli oneri finanziari derivanti dall'eventuale riconoscimento del beneficio.
Nel merito, il Tribunale ha evidenziato che, sebbene la legislazione in materia abbia manifestato un intento perequativo tra le categorie delle vittime del dovere e delle vittime del terrorismo, non si è giunti ad una completa equiparazione tra le due figure. In particolare, il giudice ha sottolineato che l'art. 1, comma 562, della legge n. 266/2005, pur autorizzando una spesa annua per la progressiva estensione dei benefici previsti per le vittime del terrorismo alle vittime del dovere, demanda al legislatore ordinario la definizione dei termini e delle modalità di tale estensione.
Pertanto, in assenza di una specifica previsione normativa che estenda espressamente l'aumento figurativo di dieci anni di versamenti contributivi alle vittime del dovere, il Tribunale ha ritenuto di non poter accogliere la domanda del ricorrente. Il giudice ha evidenziato che l'estensione di benefici alle vittime del dovere è sempre avvenuta in virtù di una norma espressa, come nel caso dello speciale assegno vitalizio e della speciale elargizione in punti percentuali.
Infine, il Tribunale ha richiamato un orientamento della Corte di Cassazione, secondo cui, pur sussistendo un intento perequativo tra le due categorie, non si può pervenire ad affermare l'attuale totale equiparazione tra le stesse per altri aspetti, in assenza di una esplicita manifestazione del legislatore in tal senso. Alla luce di tali considerazioni, il Tribunale ha rigettato il ricorso, compensando integralmente le spese di lite tra le parti, in considerazione della presenza di divergenti pronunce di giudici di merito sulla questione.