TRIBUNALE DI MONZA
Sentenza n. 575/2025 del 07-05-2025
principi giuridici
Il beneficio economico di cui all'art. 1, comma 121, della legge n. 107 del 2015, consistente nella c.d. "Carta Elettronica del Docente", spetta anche ai docenti non di ruolo che ricevano incarichi annuali fino al 31 agosto o incarichi per docenza fino al termine delle attività didattiche, senza che rilevi l'omessa presentazione di una domanda in tal senso.
Ai docenti non di ruolo, ai quali il beneficio di cui all'art. 1, comma 121, della legge n. 107 del 2015 non sia stato tempestivamente riconosciuto e che, al momento della pronuncia giudiziale sul loro diritto, siano interni al sistema delle docenze scolastiche, spetta l'adempimento in forma specifica, per l'attribuzione della Carta Docente, secondo il sistema proprio di essa e per un valore corrispondente a quello perduto, oltre interessi dalla data del diritto all'accredito alla concreta attribuzione.
L'azione di adempimento in forma specifica per l'attribuzione della Carta Docente si prescrive nel termine quinquennale di cui all'art. 2948, n. 4, c.c., decorrente dalla data in cui è sorto il diritto all'accredito, ovverosia, per i casi di cui all'art. 4, commi 1 e 2, della legge n. 124 del 1999, dalla data del conferimento dell'incarico di supplenza o, se posteriore, dalla data in cui il sistema telematico consentiva anno per anno la registrazione sulla corrispondente piattaforma informatica.
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testo integrale
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sintesi e commento
Estensione della Carta Docente ai Docenti Precari: Un'Analisi della Recente Giurisprudenza
La pronuncia del Tribunale di Monza affronta la questione dell'estensione del beneficio economico della "Carta del Docente" ai docenti precari, in linea con la recente giurisprudenza europea e nazionale.
La vicenda trae origine dal ricorso di un docente a tempo determinato che rivendicava il diritto a percepire il beneficio economico annuale di 500 euro, previsto per la formazione e l'aggiornamento professionale dei docenti di ruolo, ma negato al personale precario. Il docente lamentava una disparità di trattamento in violazione di principi costituzionali e del diritto comunitario. Il Ministero dell'Istruzione si era opposto, sostenendo l'infondatezza della pretesa.
Il Tribunale, accogliendo il ricorso, ha riconosciuto il diritto del docente precario a fruire della Carta Docente per gli anni scolastici dal 2019/2020 al 2023/2024. La decisione si fonda su una serie di argomentazioni giuridiche, tra cui la sentenza della Corte di Giustizia dell'Unione Europea (causa C-450/2021) che ha sancito l'illegittimità di una normativa nazionale che riservi il beneficio della Carta Docente ai soli docenti a tempo indeterminato, escludendo quelli a tempo determinato. Il Tribunale ha richiamato anche le pronunce del Consiglio di Stato e della Corte di Cassazione (n. 29961/2023), che hanno ribadito il diritto dei docenti non di ruolo con incarichi annuali o fino al termine delle attività didattiche a beneficiare della Carta Docente.
Il giudice ha evidenziato come la Carta Docente sia uno strumento formativo strettamente legato all'annualità didattica, e che il concetto di annualità didattica costituisce il criterio di comparabilità tra la posizione dei docenti di ruolo e non di ruolo. Pertanto, il trattamento discriminatorio viene rimosso estendendo l'ambito soggettivo di applicazione della Carta Docente anche al personale docente non di ruolo.
Il Tribunale ha quindi condannato il Ministero all'assegnazione della Carta Docente al ricorrente per gli anni scolastici indicati, con l'emissione dei relativi buoni elettronici da utilizzare secondo le modalità previste dalla normativa vigente. Sono stati riconosciuti anche gli interessi legali dalla data del diritto all'accredito alla concreta attribuzione.
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