Riconoscimento dell'Anzianità di Servizio nel Comparto Scuola: Un'Analisi della Recente Giurisprudenza

Una recente pronuncia del Tribunale di Napoli ha affrontato la complessa questione del riconoscimento dell'anzianità di servizio maturata dal personale ATA (Amministrativo, Tecnico e Ausiliario) assunto con contratto a tempo determinato, in relazione alla progressione stipendiale e alla ricostruzione della carriera.
La vicenda trae origine dal ricorso presentato da una dipendente del Ministero dell'Istruzione, assunta a tempo indeterminato nel ruolo di ### Scolastico a partire dal 2013. La ricorrente lamentava di non aver visto riconosciuta, ai fini della progressione stipendiale, l'anzianità maturata durante i precedenti anni di servizio pre-ruolo, svolti in virtù di contratti a tempo determinato presso scuole statali. In particolare, contestava l'applicazione del trattamento economico iniziale previsto dal ### per il personale assunto a tempo indeterminato, ritenendo ciò una violazione del principio di non discriminazione sancito dalla normativa europea.
Il Tribunale, nel valutare la controversia, ha preliminarmente respinto l'eccezione di difetto di legittimazione passiva sollevata dal Ministero, ribadendo che la materia del personale scolastico rientra nella competenza del Ministero stesso. Nel merito, il giudice ha richiamato la clausola 4 dell'### quadro sul lavoro a tempo determinato, allegato alla ### 1999/70/CE, che vieta qualsiasi disparità di trattamento non obiettivamente giustificata tra lavoratori a tempo determinato e indeterminato.
In linea con la giurisprudenza della Corte di Giustizia dell'Unione Europea e della Corte di Cassazione, il Tribunale ha sottolineato come il principio di non discriminazione debba essere applicato anche nel settore scolastico, riconoscendo l'anzianità di servizio maturata dal personale assunto con contratti a termine ai fini dell'attribuzione della medesima progressione stipendiale prevista per i dipendenti a tempo indeterminato.
Pertanto, il giudice ha accertato il diritto della ricorrente a percepire le differenze retributive maturate in ragione dell'incremento stipendiale, disapplicando le disposizioni dei ### che, prescindendo dall'anzianità maturata, commisurano la retribuzione degli assunti a tempo determinato al trattamento economico iniziale previsto per i dipendenti a tempo indeterminato.
Tuttavia, il Tribunale ha accolto parzialmente l'eccezione di prescrizione sollevata dal Ministero, limitando il riconoscimento delle differenze retributive al quinquennio antecedente alla notifica del ricorso.
Inoltre, il giudice ha riconosciuto il diritto della ricorrente al riconoscimento integrale dell'anzianità di servizio maturata nel periodo di pre-ruolo, condannando il Ministero a ricostruire la carriera della dipendente, collocandola nella corrispondente fascia stipendiale a decorrere dalla data dell'assunzione a tempo indeterminato. In questo modo, il Tribunale ha disapplicato l'articolo del decreto legislativo che prevede un riconoscimento parziale del servizio pre-ruolo per il personale ATA, ritenendolo in contrasto con la normativa europea.